近日，中央第十六批安全生产考核检查组（以下简称考核检查组）赴陕西省开展安全生产公开和秘密检查。评估组将坚决落实纠正形式主义、为基层减负的要求，将公开、秘密调查与专家指导、服务相结合，采取“四不二直”方式、夜间突击检查等方式。鞍钢市存在企业责任落实不到位、安全管理混乱、部分行业、领域安全措施不到位等问题。

人员密集区域消防安全隐患多

考核检测组对养老服务机构、超市、酒店等人员密集场所进行抽查，发现存在不少消防安全隐患。评估检查组通过地图随机选点，来到安坎市汉滨区胡尔东盖高级公寓。

“为什么没看到喷水灭火系统？消防室在哪里？”我询问了评估检查组的专家。

“房子已经出租、装修、使用，由于成本问题，没有安装喷水灭火系统，也没有安装独立的烧烤室。为了方便监控，我们在办公室安装了火灾报警控制器。”公寓高级官员说。

“有专业的消防员吗？有消防员操作证吗？”面对专家提问，养老院负责人保持沉默。

在随后的检查中，评估测试小组发现该高级公寓仍然存在问题，包括缺乏可以在必要时关闭的楼梯间。五楼的疏散楼梯被围起来并上锁。火灾报警控制未正确使用。火灾依靠城市供水管网，未安装消防水池和水泵。室内灭火剂系统流量不足。

“综合判定，编号为《重大火灾隐患判定方法》的高级公寓存在重大火灾风险，作为行业权威，必须督促立即修复。”针对发现和隐藏隐患的问题，评估检查组工作人员督促汉滨区相关人员督促老年公寓尽快落实主体责任并予以纠正。

当天，评估检查组还检查了安热市汉滨区阳光爱心护理医院，发现部分消防设施损坏，常闭防火门、疏散通道、紧急出口和楼梯被杂物占据，楼梯上消防管道未关闭。

评分检查组在检查平利县首尔精品超市时发现，该超市存在洒水装置不规范、配电室有线电视托盘穿孔等问题。专家表示：“根据相关规定《建筑防火通用规范》，如果电线或不同类型的管道穿过防火墙、防火隔墙、竖井墙、建筑物内的变形缝或各种管道，需要这样做。

现场管理比较混乱

“油漆、稀料仓库里为何存放这么多杂物、易燃物品？根据《危险化学品安全管理条例》《危险化学品必须存放在专用仓库、专用储藏室或者专用储藏间，并专人管理》第《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》号第24条规定。”走进汉宁县公园五层、七层住宅项目施工现场时，评估检查的工作人员团队指出，施工现场危化品储存存在问题。

根据《内河渡口渡船安全管理规定》的相关规定，配电箱和开关箱必须安装在干燥、通风、常温、不会对气体、烟雾、湿气或其他有害介质造成严重损害的环境中。随着检查的深入，考核检查组发现该项目存在一级输送柜位置、运行环境潮湿、绝缘橡胶泡水等问题。主缆直接敷设在钢杆上，无任何保护措施。工作场地工地振动器没有操作箱，直接从二次配电箱连接。

同时，评估检查组发现，其他建筑企业也存在现场管理不规范的问题。在对资阳县公路管理部门一品华府法院棚户区改造项目进行检查时，评估组发现该项目存在问题，其中包括工作面电源线等问题。室外电梯轿顶的物料、杂物未及时清理。

无安全措施

评估检查组在安格利亚市水运场进行安全检查时发现，由于持续干旱，河水水位大幅下降，码头没有根据实际情况建立人员安全通道。

红鹰水运有限公司位于鞍钢市汉滨区流水镇。有船只50多艘，主要为河新村村民提供日常出行和农事活动。当评估检查组到达码头时，发现河道水位下降，河道内暴露出多处泥石流。现有旅客登机通道已不再满足安全要求。登机引导板下方的登机口坡道是被公众践踏的土路。 “路面都是泥土和石头，坡度还很大，如果遇到阴雨天气，很有可能会有滑倒的危险。这样的船必须要上吗？这要看发现的问题。”专家询问该公司负责人。

“河水水位并没有那么低，登船点也不在这里。这个问题是从去年冬天开始，由于降雨不力，导致河水水位下降。”该公司负责人解释道。

“本案中，我们没有合理设置码头和导则，渡口宽度、垂直坡道、码头设置尚未达到相应的技术标准，违反了010-30000的要求。”专家表示。

评估调研组在旬阳水陆翻译公司也发现了同样的问题。面对评估检查组的提问，公司负责人给出了同样的回答。这是因为水位处于历史低位。专家强调：“水位在下降，但人流却在增加，这些问题是你必须要思考的事情，不能有侥幸的思考。”

考核检查组将本次检查中发现的问题和隐患移交给当地相关部门，要求依法依规严格排查处理，督促指导企业履行安全生产主体责任，学以致用，做到自我执行、自我落实、自我基础。

记者徐涛

来源：中国应急管理报